El Gobierno presentó este martes el Índice de Pobreza Multidimensional de la República Dominicana (IPM-RD), un innovador método de medición para conocer los múltiples factores que pueden perpetuar la pobreza, con el fin de diseñar políticas públicas más asertivas y transparentes que respondan a las necesidades de las personas.

La puesta en ejecución del nuevo índice se realizó en el Salón Las Cariátides, del Palacio Nacional, en un acto encabezado por la vicepresidenta de la República, Margarita Cedeño; junto a la directora de la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford (OPHI), Sabina Alkire; el representante en el país del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Lorenzo Jiménez de Luis; la directora del Sistema Único de Beneficiarios (Siuben), Matilde Chávez; y el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana.

El índice, que constituye un complemento a la medición oficial de pobreza, estimada por el ingreso, se aplicará a la base de datos del Sistema Único de Beneficiarios (Siuben) mediante el Estudio Socioeconómico de Hogares 2017, que por mandato legal se realizará en un período de dos años. Este proceso cuenta con el apoyo del PNUD, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).

Para la vicepresidenta Margarita Cedeño, la pobreza no es solo la falta de dinero en el bolsillo, por lo que consideró que para alcanzar el desarrollo integral del país y de su gente se requiere ver ese fenómeno como un conjunto de carencias que impactan el bienestar de las personas.

“El IPM-RD se adapta a cada realidad y nos permite analizar la pobreza desde otras perspectivas que no se han tomado en cuenta hasta el momento en el país, estudiando con mayor profundidad factores relacionados al bienestar humano, a la salud, brecha digital, seguridad ciudadana, entorno y medioambiente, entre otros”, señaló la Vicemandataria.

A su vez, el representante del PNUD afirmó que “la Agenda de Desarrollo 2030 reconoce que abordar el tema del desarrollo como un proceso con múltiples dimensiones es indispensable para superar de manera sostenible el problema de la pobreza.  Es por esto que la generación de índices de pobreza multidimensionales, como el que la República Dominicana lanza hoy, se torna cada vez más relevante para el diseño de intervenciones integrales que respondan a los diferentes ámbitos del desarrollo humano”. 

Funciones del IPM-RD. República Dominicana participa del IPM-Global, un instrumento aplicado con éxito en varios países, que le permite compararse con cualquier nación del mundo que cuente con la medida calculada por la OPHI. También está presente en el IPM-América Latina desarrollado por la OPHI y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), que le permite medirse con otros países de la región. Pero ahora el país tendrá su IPM-RD, para analizar la situación que viven los dominicanos, y así trabajar políticas públicas más eficientes y específicas que aborden la realidad de nuestra gente. Además, permite identificar áreas de oportunidad, medir los avances en la reducción de esa condición y aportar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El índice mide cinco dimensiones críticas a nivel individual que revelan no solo cuántas personas son multidimensionalmente pobres, sino también la composición e intensidad de su pobreza, por considerar que la pobreza no es solo la falta de dinero. El IPM-RD calcula directamente las privaciones en la Salud, Educación y Cuidado infantil, Sustento y Trabajo; Vivienda y Entorno; Brecha digital y la Convivencia. Los servicios públicos primordiales para la población  tales como agua, electricidad y el saneamiento son también medidos por este innovador índice.

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El presidente y la vicepresidenta de la República, Danilo Medina y Margarita Cedeño, inaugurarán este lunes el VIII Foro Ministerial de Desarrollo Social y la Primera Reunión de la Conferencia de Desarrollo Social de América Latina y el Caribe, donde se definirá el rumbo a seguir de la región en materia de políticas sociales, en un acto realizado en el hotel Jaragua.

El cónclave de dos días es organizado por la Vicepresidencia de la República Dominicana, encargada de los programas sociales del Gobierno; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

El foro también se celebrará la primera Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de la región.

Allí se darán cita ministros y funcionarios de alto nivel de la región en materia de políticas sociales, donde se discutirán los aspectos multidimensionales del combate a la pobreza y, a la vez, se intercambiaran las experiencias con el objetivo de fortalecer la lucha contra la desigualdad social.

El foro será un espacio técnico de alto nivel donde se analizará el rumbo de las políticas sociales aplicadas en la región con miras a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Entre los temas de interés a discutir están los pilares de la política social, económico y ambiental, en el marco de la agenda 2030,  y de ahí se analizará cómo los países se están preparando con los elementos que conduzcan a los logros de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles.

El foro tendrá tres mesas de discusiones en las que los expertos expondrán también sobre los compromisos fiscales que ejecutarán los países de la región para asegurar que se siga  invirtiendo en políticas sociales.

Los participantes en el cónclave harán una visita al Centro Tecnológico Comunitario de Los Botados, en Boca Chica, para conocer de cerca la experiencia de República Dominicana en materia de políticas sociales.

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La representante residente adjunta del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el país, Luciana Mermet, resaltó los avances alcanzados por la República Dominicana en materia de lucha contra la pobreza y la exclusión social, por lo que valoró las acciones que realiza el programa Progresando con Solidaridad (Prosoli) en la lucha contra ese flagelo.

Resaltó el impacto de Prosoli en el que participan más de 800 mil familias, a la vez que destacó la importancia de que el mismo incluye la creación de capacidades, “un combo muy interesante que ya es puntero mostrando un ejemplo de cómo podemos implementar paquetes de políticas en el marco de la Agenda 2030, y creo que es un ejemplo a mirar cuando hablemos de políticas integrales”.

Al dictar la conferencia Implementación de la agenda 2030 y contribución de las políticas sociales a los Objetivos de Desarrollo Sustentables (ODS), en el marco del Primer Seminario Internacional de Ciencias Políticas, Políticas Públicas y Protección Social, Mermet expresó que desde el punto de vista del desarrollo humano, en materia de salud, educación e ingresos, la República Dominicana viene experimentando un crecimiento lineal importante en la última década, en la actividad que contó con presencia de la Vicepresidenta de la República, doctora Margarita Cedeño en el auditorio de la UASD.

“En economía y pobreza nosotros sabemos que desde el punto de vista macro económico a Dominicana le está yendo muy bien; está creciendo de manera impresionante y liderando el crecimiento económico no solo de la subregión, sino de la región, ha venido registrando caídas persistentes de pobreza y ha aumentado significativamente la inversión anual en educación per cápita”, enfatizó Mermet.

Agregó que sin duda estas inversiones han tenido un efecto importante en la reducción de pobreza empujando los Índices de Desarrollo Humano.

Sin embargo, agregó que la República Dominicana enfrenta grandes retos, entre ellos el gran número de población que reside en zonas que podrían resultar afectadas por los fenómenos naturales, sobretodo huracanes, lo que podrían llevar a muchas familias de nuevo a la pobreza.

Agregó que el 32.2 por ciento de los hogares pobres están en zonas de alta vulnerabilidad frente al choque de los fenómenos meteorológicos y que hay información georreferenciada de dónde están esos hogares.

El catedrático de las universidades españolas de Salamanca y Girona, Salvador Martí Puig, al abordar el tema Políticas públicas y protección social desde las ciencias políticas,  sugirió que para la creación de programas sociales es necesario redefinir las políticas fiscales, promover la educación, salud e infraestructura, crear instituciones incluyentes y mercados funcionales, así como impulsar la transparencia, el control y la gestión de riesgo.

El oficial de asuntos sociales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Simone Cecchini, quien abordó el tema Políticas públicas y protección social: avances y retos de América Latina y el Caribe, resaltó los avances que ha tenido la República Dominicana en materia de protección Social en los últimos años y sugirió promover el mercado laboral para impulsar aún más ese desarrollo.

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La representante residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- en el país aseguró que el programa Quisqueya Aprende Contingo está llegando a sectores que antes no eran tomados en cuenta por las políticas públicas educativas.
 
Luciana Mermet señaló que “en los actuales momentos tiene una tasa de cobertura fenomenal que hay que destacar”.
 
Dijo que el gobierno se ha tomado muy en serio los Objetivos del Milenio  que tienen que ver con alcanzar una cobertura total de la educación básica y lo ha plasmado en el Programa Quisqueya Aprende Contigo.
 
Precisó que ese interés del presidente Danilo Medina no solo ha sido por la alfabetización sino que además ha habido promoción de políticas educativas de manera muy proactivas como la aplicación del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación.
 
En declaraciones ofrecidas a periodistas en el marco del Seminario Taller sobre Género y Desarrollo Local auspiciado por la dirección de Programas Especiales de la Presidencia, el PNUD y el Ministerio de la Mujer, Mermet afirmó que las presentes autoridades han puesto interés especial en asegurar que los niños y niñas tengan acceso a buenas escuelas y educación de calidad.
 
Explicó que Naciones Unidas apoya los países que alcancen los Objetivos del Milenio porque no sólo es necesario cubrir la mayor población posible sino que es necesario lograr una educación de calidad.

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Agroempresarios de las comunidades (sorprendidas) por Danilo Medina destacan los beneficios que han recibido. El financiamiento otorgado por el gobierno para relanzar e impulsar las asociaciones y sus proyectos productivos en dificultad, le ha cambiado la vida a mucha gente.
 
Tal cosa pudimos comprobar hoy en el acto de firma del acuerdo entre el gobierno y el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que buscará medir el impacto en las comunidades que han tenido las visitas sorpresa y que tuvo lugar en el Salón de Verde del Palacio Nacional.
  
Luis Beltré Veloz, de la Factoría La FALY del Limón del Yuna, que estuvo cerrada los últimos seis años y que fue beneficiada con 20 millones de pesos préstamos nos dijo:  “Fuimos beneficiados con 20 millones de pesos para la reparación de la Factoría FALY y para pagar un dinero que se le debía al Banco León. Nosotros nos sentimos satisfechos de la obra benéfica que ha venido realizando la gestión del presidente Medina en todo el territorio nacional”.
 
Doña Juana María Sosa, de 77 años, de la Asociación de Mujeres Esperanza Unida de Vicentillo, El Seibo, beneficiada con 12 millones de pesos, para elaborar vino de cacao, mermelada “y muchísimas cosas derivadas del cacao” confesó que la vida de las socias  “sí ha cambiado bastante. Y estamos trabajando duro”.
 
Para ella,  este apoyo de Danilo Medina ha generado 55 empleos. “Bueno, yo le deseo al Presidente que siga adelante, haciendo lo que nunca se ha hecho”.
 
Ana Peña Espinal, 37 años, de la Asociación de Mujeres Amancia Figuereo, de Palo Alto, Barahona, nos cuenta que fueron apoyadas solidariamente con 3 millones de pesos,  lo que ha permitido que las 35 mujeres que allí trabajan beneficien a otras 200 mujeres más de manera indirecta.  Esta asociación tiene una granja de pollos.

“ Y con esto nos hemos beneficiado 35 mujeres en sí de la asociación y más de 200 de la comunidad, y también beneficiamos a las que son de las comunidades de la cuenca, que comprenden el Peñón, Fundación, Jaquimeyes, Fondo Negro, Pescadería, la Olla; o sea que todas esas comunidades se benefician de nuestro producto”, refirió.
 
 “Esta misión que ha tomado el Gobierno del presidente Danilo Medina es para mejorarnos la calidad de vida a cada una de nosotras y en realidad lo está haciendo, ¿Por qué?, Porque cada día más llevamos nuestro sustento a la familia y la gente se beneficia de los productos de nosotros a bajo precio”, concluyó.

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Los ministros de la Presidencia y de Interior y Policía, firmaron un acuerdo de cooperación en seguridad ciudadana con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

El acuerdo con el PNUD y la AECID firmado por Gustavo Montalvo y José Ramón Fadul tiene como propósito la formación del personal del nuevo servicio 9-1-1.

Este proyecto, dotado de 350 mil dólares, materializa una alianza del PNUD, la AECID y el Gobierno Dominicano para reforzar los avances que el Plan de Seguridad Ciudadana está logrando en el país. La mayor parte de este dinero está destinado a que el personal del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad, 9-1-1, reciba formación adecuada para dar una respuesta rápida y eficaz a las situaciones de emergencia que tengan los ciudadanos.

Sobre esto, el ministro Montalvo señaló que “el 9-1-1 no es sólo un número de teléfono. Es mucho más. Supone una transformación en la cultura de los servicios públicos. Por eso es tan importante que la formación del personal escogido, que hemos podido realizar gracias a este acuerdo, sea de primera calidad y a la altura de los estándares internacionales”.

Así, un total de 9,000 efectivos están en estos momentos asistiendo a talleres de formación para estar convenientemente preparados en el mismo momento en el que se active el servicio 9-1-1.

Entre ellos se encuentran 5,250 miembros de la Policía, 1,336 de AMET, 914 del cuerpo de Bomberos y 900 de Salud Pública.

En cuanto a aquellos que se dedican a la recepción de llamadas, están siendo formados en la reducción de los tiempos de respuesta, en las mejores prácticas de atención al ciudadano, en el manejo de los equipos, así como en técnicas para superar el estrés derivado de un trabajo de tanta responsabilidad.  Además, es de destacar que el 20% de este personal habla inglés, lo que facilitará la atención a llamadas de turistas.

“El 9-1-1 va a ser un lugar de mejora e innovación constante en la atención al público. La mentalidad que hay detrás de esta innovación: eficiencia, puntualidad, profesionalidad y vocación de servicio, puede y sebe ir trasladándose con el tiempo a ámbitos más allá de la respuesta a las emergencias. El 9-1-1 es la punta de lanza de la innovación en los servicios públicos dominicanos,”  añadió Montalvo.

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Con la acreditación internacional del Chartered Institute of Purchasing  and Supply, institución establecida en el Reino Unido, el Banco Central recibió el entrenamiento “Certificado Introductorio en Adquisiciones públicas”, dirigido a las áreas encargadas de gestionar las compras de la institución.

El curso, organizado por el Departamento de Compras del Banco Central, tuvo una duración de cuatro días y fue impartido  por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el objetivo de llevar y promover altos niveles de cualificación profesional, capacidad e integridad al personal de la institución que se dedica a la gestión de compras y cadena de suministro, así como dotarlo de un entendimiento claro de los principios de la adquisición pública efectiva, los procesos de adquisiciones y el rol de la adquisición corporativa y transaccional.

Al pronunciar el discurso de apertura, el Gerente del Banco Central, licenciado Ervin Novas Bello, destacó la importancia de la gestión de las adquisiciones o proceso llevado a cabo para la obtención de bienes, servicios y obras que  requiere una organización.

“Toda organización, tanto en el sector público como privado, depende de los bienes y servicios ofrecidos por otras personas, aun la oficina más pequeña necesita de espacio, aire, luz, energía, comunicación y equipo de oficina para poder realizar sus funciones, por consiguiente, las compras constituyen una de las funciones básicas para cualquier institución”.

El taller fue ofrecido por Alfonso Fernández, Asesor de Adquisiciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quien abordó, entre otros temas: “La capacidad para planificar, implementar y evaluar un apropiado proceso de identificación de proveedores”, “El conocimiento de las reglas” y “Procedimientos que rigen las adquisiciones en las agencias de las Naciones Unidas y el porque de su existencia”.

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La Cámara de Cuentas de la República Dominicana, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Unión Europea firmaron este jueves dos acuerdos de cooperación encaminados a fortalecer el rol del órgano superior de control externo de la República Dominicana.

El primero, firmado por las tres partes, tiene como finalidad apoyar técnica y financieramente la mesa de las entidades afines al control, mecanismo creado en el marco del Sistema Nacional de Control y Auditoria. Esta contribución también abarca el apoyo a la iniciativa de la implementación  virtual y semipresencial de la Escuela Nacional de Cuentas para formar y especializar profesionales en temas de control externo.

Este acuerdo de cooperación contempla a su vez el apoyo al mejoramiento los procesos generales y de las funciones  de fiscalización, así como el reforzamiento de los procesos en materia de control social y acceso a la información pública, lo cual permitirá que los ciudadanos/as  colaboren directamente con la Cámara de Cuentas, haciendo llegar sus quejas y denuncias, ante situaciones que alerten sobre el mal uso de los recursos públicos.

En tanto que el segundo acuerdo, firmado entre la Cámara de Cuentas y el PNUD,  estipula la realización de un estudio a profundidad  sobre las municipalidades,  el cual constituye la segunda fase de una  evaluación  preliminar sobre la situación de las municipalidades a la luz del cumplimiento de las Leyes 176-07 y 10-04, presentada por la Cámara de Cuentas a la Opinión Pública, a finales de noviembre del 2013.

El estudio se realizaría en un plazo no mayor a los 8 meses y  contaría con una inversión de cien mil dólares,  para lo cual las  instituciones firmantes se comprometieron  a  movilizar  los  recursos  necesarios, a  través de  sus diferentes estrategias de movilización de fondos, incluyendo otras fuentes de la cooperación internacional.

Como parte de lo pactado, la Unión Europea aumentará la donación de recursos al Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo  CCRD-PNUD en 200 mil Euros durante el 2014. El proyecto, que inició en el 2009, cuenta con una contribución total de 1, 400,000 mil euros.

Los firmantes valoraron la iniciativa como  un ejemplo en cuanto a la necesaria coordinación de esfuerzos que se debe de dar entre las Instituciones del Estado y los donantes; con objetivos claros y medibles que aporten a los planes estratégicos de desarrollo institucional.

Licelott Marte de Barrios, sostuvo que con estos apoyos de la cooperación internacional, la Cámara de Cuentas se encamina a la consolidación de las metas que se ha trazado la Institución,  en cuanto a su firme voluntad de institucionalizar  y modernizar el órgano constitucional de control externo de la República Dominicana.

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