La desigualdad territorial también se refleja en la capacidad de los ayuntamientos para prestar servicios, construir obras y responder a necesidades acumuladas. Mientras algunas ciudades manejan amplios presupuestos, numerosos municipios y distritos municipales apenas pueden cubrir su funcionamiento básico.
En esos territorios, una funeraria, un mercado, la reparación de un cementerio, una estación de bomberos o varios metros de aceras y contenes pueden parecer obras menores desde la capital. Para una comunidad con pocos ingresos representan soluciones necesarias y difíciles de financiar con recursos propios.
La Liga Municipal Dominicana ha venido desempeñando un papel relevante para reducir esas brechas. Mediante el Programa de Apoyo a los Gobiernos Locales, ha canalizado recursos aportados por el Gobierno central hacia los 393 ayuntamientos y juntas de distritos municipales, utilizando criterios de población, necesidades identificadas y equidad territorial.
La institución reporta transferencias de miles de millones de pesos para aceras y contenes. Con esos recursos se han construido más de medio millón de metros cuadrados de aceras y alrededor de un millón de metros lineales de contenes. El programa ha destinado además, recursos a infraestructura peatonal, a mercados, mataderos, funerarias y cementerios.
Estas cifras adquieren mayor significado en los municipios pequeños. Allí una obra de pocos millones puede representar un esfuerzo financiero imposible de asumir durante varios años. La intervención de la Liga permite adelantar soluciones, dignificar servicios comunitarios y liberar recursos municipales para otras prioridades.
Este enfoque no debería sorprender. Víctor D’Aza conoce la administración local desde sus entrañas. Fue alcalde de Villa González e impulsó allí una de las primeras experiencias de presupuesto participativo municipal del país. También dirigió durante once años la Federación Dominicana de Municipios. Ha conocido las limitaciones presupuestarias, las presiones comunitarias y la dificultad de convertir demandas legítimas en obras posibles.
Esa experiencia ayuda a explicar una gestión que procura combinar transferencias, asistencia técnica, supervisión y fortalecimiento institucional. La Liga también ha impulsado incentivos por desempeño, capacitación municipal, equipos para servicios básicos y acompañamiento en contrataciones y cubicaciones.
Reconocer este esfuerzo no impide señalar los retos que enfrentan cada día, pues las transferencias responden a criterios públicos y verificables. Cada obra necesita presupuesto detallado, contratación transparente, supervisión independiente, garantía de calidad y mantenimiento. El apoyo pierde sentido cuando una construcción presenta fallas, queda inconclusa o debe repararse nuevamente con dinero público.
También se ha podido medir el impacto más allá del monto transferido. Se ha verificado que cientos de miles de personas se han beneficiado, qué necesidad fue resuelta, cuánto tardó la ejecución y si el gobierno local puede conservar la obra. La plataforma Municipalidad en Tus Manos constituye un avance en el ejercicio de fortalecer la transparencia. La misión de la Liga no se limita a asesorar desde la capital. Está presente donde la debilidad institucional y financiera es mayor.
La equidad territorial reconoce que los gobiernos locales no parten de las mismas condiciones y que algunos necesitan mayor acompañamiento para cumplir responsabilidades semejantes. Las transformaciones territoriales también se construyen con pequeñas obras. Cuando una funeraria funciona, una acera protege al peatón o un mercado mejora sus condiciones, la inversión pública adquiere sentido cotidiano. Llevar recursos y capacidad técnica hacia los municipios menos favorecidos es una labor que merece reconocimiento, seguimiento y continuidad.
